农药经营管理制度丨农药经营管理制度

近年来,四川省始终把解决农药兽药残留超标问题,作为农安工作的主攻方向之一,积极探索、多点发力,初步形成了“八个一”打法套路。

严管“一厂一场”,在产销环节把控药品质量,推动解决药品不合格的问题。治理农产品药残超标,首先要管好农药、兽药本身。四川的做法是管好生产厂家和销售市场两方面的主体,从而确保产品质量。在农药监管方面,修订实施《四川省农药管理条例》,建立生产许可专家核查库,严格执行限用农药定点经营制度。四川省青神县创新农药经营“12分制”,扣完12分就取消经营资格。在兽药监管方面,全面实施兽药产品二维码追溯,持续开展兽药市场清洁行动,2020年清理注销兽药经营许可证396个。2020年以来,在农资打假等行动中,抽检了1500多批次农兽药产品,查办了274起案件。

着力“一产一管”,在种植养殖环节管住残留,推动解决农产品产不安全的问题。抓住农产品种植养殖这个环节,是解决残留超标的根本路径、治本之策。一方面,示范推广标准化生产,努力做到“产出”安全。以四川现代农业“10 3”产业体系建设为引领,推动“五良”融合,建设了一大批部省级种植业、畜禽、水产标准化示范基地,组织现代农业全产业链标准化试点,大力推广常规农药兽药使用、统防统治、绿色防控等标准化生产模式,每年组织50多万人进行“百县千乡万户”农药使用培训,农药使用量连续5年负增长,累计发展绿色、有机和地理标志农产品5782个。另一方面,推行网格化监管,努力做到“管住”安全。结合国家和省级监管示范县建设,在县域内以村为单元划分若干网格,将监管对象、乡镇监管员和村级协管员全部纳入网格管理,实行“四定”,即定职责、定任务、定区域、定考核。

实施“一检一打”,在面上掌握药残动态,推动解决农产品残留应对不好的问题。“检”是指抽检农产品,“打”是指打击不合格农产品。四川省建立了较为成熟的省级农产品抽检制度,动态掌握全省农药兽药残留情况。2020年,四川省安排省财政资金6000多万元,组织省、市、县农产品检测机构,开展了例行监测、专项监测、监督抽查、飞行检查和县域监测等五项抽检,抽检样品3.7万批次,发现农残超标样品113个、兽残超标样品86个。对这些不合格样品,实行两个“100%”,一个是监督抽查的执法查处率100%,打击违法,不放过一个“漏网之鱼”;另一个是其他监测的问题查明率100%,逐个研判分析,对症下药,指导生产。

探索“一出一入”,在产地出口加注标识,推动解决不合格农产品身份不清的问题。围绕衔接好“产地出口”和“市场入口”两个关口,与市场监管部门紧密协作,探索实施食用农产品达标合格证制度,让残留超标的农产品有源可溯、有迹可循。一是农业农村部门管开具。在五类农产品的基础上,增加茶叶等开具产品品类,探索推广“合格证 追溯码 品牌Logo”的做法,全省6.7万家主体试行合格证制度,覆盖面98%以上,同时,4.4万家主体入驻国家(省级)追溯平台。二是市场监管部门管查验。探索在大型商超、农产品批发和零售市场开展合格证“准入制”示范,逐批查验进入市场销售农产品的合格证,对不能提供合格证的须抽检合格后方可进入。据了解,2021年四川省每个市、州将建设2个以上示范点。

四川省农业农村厅供稿

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